（十九）加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。著力推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化，完善服務功能，細化服務標準和流程，增強主動服務、精細服務意識。創(chuàng)新服務理念和模式，根據(jù)不同群體、企業(yè)的特點，提供個性化、專業(yè)化的職業(yè)指導、就業(yè)服務和用工指導。落實政府購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼相關政策，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構和高校開展招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務，支持購買社會服務，為勞動者提供職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、信息咨詢等專業(yè)化服務。持續(xù)推進基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，確保每個街道、社區(qū)配備1至2名公共管理和社會服務專職工作人員，將師團公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構和基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺經費納入同級財政（務）預算。整合現(xiàn)有公共就業(yè)管理信息系統(tǒng)資源，打通各地各部門信息數(shù)據(jù)壁壘，加快建設兵師團互聯(lián)互享的就業(yè)信息管理大數(shù)據(jù)平臺。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，推動服務向移動端、自助終端等延伸，擴大服務對象自助服務范圍，推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，推動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和管理全程信息化。（兵團人力資源社會保障局、財務局等負責）

（二十）加強人力資源市場建設。加強人力資源市場法治化建設，逐步形成完善的市場管理法規(guī)體系。深化人力資源市場整合改革，統(tǒng)籌建設統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場體系，消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、身份、性別、殘疾、院校等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)限制，用人單位招聘不得設置民族、戶籍、性別、宗教信仰等限制性條件，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。密切關注女性平等就業(yè)情況，促進婦女、殘疾人等公平就業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時糾正招聘過程中的歧視、限制及欺詐行為，規(guī)范招人用人制度和職業(yè)中介服務，著力維護人力資源市場秩序。建立與經濟社會發(fā)展需求相適應的人力資源供求預測和信息發(fā)布制度。開展人力資源市場誠信體系建設，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。推進流動人員人事檔案管理服務信息化建設。大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，實施人力資源服務業(yè)發(fā)展推進計劃。簡化勞動者求職手續(xù)，有條件的師市可探索建立入職定點體檢和體檢結果互認機制，盡力避免手續(xù)過于繁瑣、重復體檢。（兵團人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、商務局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等負責）

六、 切實加強組織實施

（二十一）強化師市主體責任。各師市要切實履行政府促進就業(yè)主體責任，師市主要負責同志為本地區(qū)促進就業(yè)工作第一責任人。要進一步完善就業(yè)工作目標責任制，將促進就業(yè)情況納入師市領導班子工作績效考核。要鞏固和加強就業(yè)工作聯(lián)系會議制度，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調機制，強化部門間溝通協(xié)作，充分調動各方力量，形成統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動、齊抓共管、分工協(xié)作的工作格局。要按照財政事權與支出責任劃分的原則，合理安排就業(yè)資金支出，加強資金使用管理和監(jiān)督，特別是加大就業(yè)資金績效管理，將資金安排與就業(yè)扶持政策落實、重點群體就業(yè)等重點指標完成動態(tài)和資金使用績效考核掛鉤，不斷提高資金使用效益。（兵團人力資源社會保障局、黨委組織部、編辦、發(fā)展改革委、財務局、統(tǒng)計局等負責）

（二十二）狠抓政策落實。加強政策宣傳，強化督查問責和政策落實情況評估。健全激勵機制和容錯糾錯機制，對抓落實有力有效的，加大政策和資金傾斜力度，適時予以表彰；對大膽探索、擔當盡責、不謀私利，但在依法依規(guī)履行職責過程中由于難以預見因素出現(xiàn)失誤或錯誤的，可容錯免責；對不履行或者不正確履行職責的，依紀依法嚴肅問責。（兵團人力資源社會保障局、監(jiān)察局、財務局等負責）

（二十三）加強統(tǒng)計監(jiān)測和形勢研判。進一步完善就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，探索建立新就業(yè)形態(tài)、勞動者創(chuàng)業(yè)等統(tǒng)計監(jiān)測指標。擴大就業(yè)數(shù)據(jù)信息來源，加強就業(yè)數(shù)據(jù)與宏觀經濟數(shù)據(jù)的比對分析，為加強形勢研判、落實完善政策、實施精準服務提供有力支撐。（兵團統(tǒng)計局、教育局、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、工信委、農業(yè)局、商務局等負責）

（二十四）防范化解失業(yè)風險。增強風險意識和底線思維，根據(jù)就業(yè)失業(yè)重點指標、人力資源市場供求、宏觀經濟運行變化，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性情況和潛在風險，健全完善應對規(guī)模性失業(yè)風險預案。對出現(xiàn)嚴重規(guī)模性失業(yè)風險的地區(qū)，可適當提高穩(wěn)崗補貼標準、階段性延長領取失業(yè)保險金期限。同時，通過開展以工代賑、組織跨地區(qū)勞務對接、合理降低企業(yè)人工成本、開展生活幫扶等措施，化解失業(yè)風險。（兵團人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、財務局、民政局、商務局等負責）

各師市、各有關部門要結合實際，進一步細化政策措施，抓好貫徹落實，為保持就業(yè)局勢穩(wěn)定、加快推進經濟轉型升級提供有力保障。

2017年10月15日