各市、自治州、縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委和人民政府，各地區(qū)黨委和行署，省委各部委，省級國家機關(guān)各部門，省軍區(qū)、省武警總隊黨委，各人民團(tuán)體：

省委組織部、省人事廳、省教育廳、團(tuán)省委《關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹。

中共貴州省委

貴州省人民政府

2009年4月17日

關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見

高校畢業(yè)生是重要的人才資源。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是實施人才強省戰(zhàn)略的重要舉措。為切實做好我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)中央和國務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀

（一）各級宣傳部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，開設(shè)專欄、專題，集中開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳各級黨委和政府對高校畢業(yè)生的重視和關(guān)心,全面報道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策和各項工作措施;大力宣傳大學(xué)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，及時反映各地、各高校及用人單位好的做法和經(jīng)驗。要堅持正面宣傳為主的方針，營造良好的社會輿論氛圍，唱響鼓勵高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律。

（二）各級教育部門和高校要發(fā)揮好教書育人的職能作用，全面提升大學(xué)生的就業(yè)競爭能力，切實加強誠信教育和作風(fēng)養(yǎng)成，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。強化大學(xué)生思想政治教育和心理輔導(dǎo)，通過社會實踐等多種形式，幫助大學(xué)生深入了解省情、了解基層、了解社會，正確看待自身能力與社會需求，認(rèn)清就業(yè)形勢，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期，踴躍到基層鍛煉成才。

（三）各級組織人事部門要建立和完善從基層培養(yǎng)、選拔、使用人才的長效機制，形成從基層選拔優(yōu)秀干部的政策導(dǎo)向。

（四）各級共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮好引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的組織優(yōu)勢，通過開展創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勵志講座等活動，對大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。

二、繼續(xù)開展引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作

為鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層、奉獻(xiàn)農(nóng)村、鍛煉成才，我省繼續(xù)實施以下引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項目：

（五）選調(diào)生工作。進(jìn)一步加大選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層黨政機關(guān)工作的力度，選調(diào)人數(shù)逐年遞增。

（六）選聘高校畢業(yè)生到村任職計劃。2009年在中央計劃基礎(chǔ)上再增加1000名省內(nèi)計劃，力爭用五年時間選聘8000名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職。

（七）一村一名大學(xué)生工程。從2009年起，每年選聘3000名以上高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作，并適度擴(kuò)大服務(wù)期滿續(xù)聘生的比例，名額不占當(dāng)年計劃。

（八）大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃。從2009年起, 每年在團(tuán)中央計劃基礎(chǔ)上增加700名以上省內(nèi)計劃，選派大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層從事志愿服務(wù)。
（九）“三支一扶”計劃。2009年起,每年選派1000名以上高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。

（十）教師特設(shè)崗位計劃。2009年招聘7000名以上高校畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教,以后年度計劃數(shù)，根據(jù)實際崗位需求進(jìn)行調(diào)整。各級教育部門要積極組織參加“教師特設(shè)崗位計劃”的非師范類專業(yè)高校畢業(yè)生通過繼續(xù)教育取得教師資格。

（十一）高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃。從2009年起，每年組織3200名以上離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)。

（十二）對上述基層就業(yè)項目，各級黨委、政府要高度重視，有關(guān)部門要把好入口關(guān)，采取公開、公平、競爭、擇優(yōu)的辦法選拔高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，確保項目實施質(zhì)量。

三、進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項優(yōu)惠政策

參加我省引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項目的高校畢業(yè)生（選調(diào)生、見習(xí)計劃高校畢業(yè)生除外），將享受如下待遇及保障政策：

（十三）生活補貼?！耙淮逡幻髮W(xué)生工程”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、“三支一扶”計劃高校畢業(yè)生比照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位在管理崗位的新聘用人員試用期滿后工資收入水平確定生活補貼。年度考核合格的，增發(fā)一個月的補貼，每人每年發(fā)放500元交通補貼。對新聘人員同時發(fā)放2000元的一次性安置費。以上所需經(jīng)費按5∶3∶2比例由省、市、縣財政專項安排?！斑x聘高校畢業(yè)生到村任職”和“教師特設(shè)崗位計劃” 的高校畢業(yè)生的生活補貼,繼續(xù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（十四）保險政策。服務(wù)期間統(tǒng)一辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，參加養(yǎng)老社會保險，所需資金由各級財政承擔(dān)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照現(xiàn)行國家促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼,所需資金從就業(yè)專項資金列支。

（十五）公務(wù)員招考錄用政策。

1．從2009年開始，省級機關(guān)招錄公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）一般應(yīng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷（另有規(guī)定的特殊職位除外，下同）。

2．從2009年開始，各市（州、地）級機關(guān)招錄公務(wù)員,具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位比例要達(dá)到三分之一以上。

3．縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄公務(wù)員時要拿出部分職位面向基層就業(yè)項目服務(wù)滿2年以上的高校畢業(yè)生實行定向招考，擇優(yōu)錄用。

（十六）事業(yè)單位聘用政策。

1．省、市（州、地）兩級事業(yè)單位公開招聘，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的崗位（特殊崗位除外）比例不低于三分之一。

2．縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)事業(yè)單位編制空缺情況，對在基層服務(wù)滿2年以上，且年度考核合格的高校畢業(yè)生由縣級組織人事部門組織公開考試，擇優(yōu)聘用。

3．在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))(不含縣城所在地)服務(wù)的全日制普通高校?？埔陨稀斑x聘高校畢業(yè)生到村任職”、“一村一名大學(xué)生工程”、“三支一扶”計劃和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)期滿，且連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，經(jīng)縣級以上組織人事部門審批同意，可在編制內(nèi)考核聘用到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位工作。

（十七）選拔任用。基層服務(wù)期間，成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生可以選拔擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，符合《貴州省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》規(guī)定資格條件的，可以選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（十八）升學(xué)政策。對已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的，為其保留學(xué)籍2年。服務(wù)期滿且考核合格的，報考碩士研究生初試總分加10分；榮獲省部級以上表彰的全日制本科畢業(yè)生，按有關(guān)程序報批后，可免試推薦入讀省內(nèi)院校碩士研究生；高職（高專）畢業(yè)生可免試入讀成人本科或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

（十九）入伍政策。鼓勵和支持高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，到部隊去建功立業(yè)，鍛煉自己。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。具有高職（高專）學(xué)歷的，退役后可免試入讀成人本科；或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科；退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。

（二十）學(xué)費補償。對到縣以下基層單位服務(wù)并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，符合國家及省有關(guān)規(guī)定的，其在校期間的學(xué)費和國家助學(xué)貸款，由省財政返還或代償。

（二十一）其他優(yōu)惠政策?；鶎臃?wù)高校畢業(yè)生戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷移到服務(wù)所在地，需人事代理服務(wù)的，由縣級以上人才交流服務(wù)機構(gòu)提供免費代理服務(wù)。服務(wù)期滿，被機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)正式錄（聘）用后，在基層工作時間可連續(xù)計算工齡和社會保險年限。在評定專業(yè)技術(shù)職稱時，其在基層工作時間視為專業(yè)技術(shù)工作年限，工作業(yè)績視為專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績，同等條件下優(yōu)先推薦評審和聘任。在公務(wù)員錄用和事業(yè)單位聘用時可享受加分政策照顧和其他政策傾斜。
四、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

（二十二）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用非本地戶籍的高校畢業(yè)生，取消落戶限制。對到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在工齡計算、社保繳納、專家選拔、人才流動、人員培訓(xùn)、戶籍管理、職稱評定、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓等方面享有與國有企業(yè)單位工作人員相同待遇。

（二十三）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)要按規(guī)定與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，辦理社會保險，及時兌現(xiàn)勞動報酬。各級勞動和社會保障部門要加大監(jiān)督力度，切實保護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好社會環(huán)境。

（二十四）各有關(guān)部門要重點支持知識密集型、勞動密集型和社會服務(wù)型等就業(yè)潛力大的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)在新增就業(yè)崗位時優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。對符合貸款條件、接收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增就業(yè)總?cè)藬?shù)20％的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，各級財政部門要優(yōu)先安排專項引導(dǎo)資金予以支持。

（二十五）中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用高校畢業(yè)生，符合國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的，可按規(guī)定享受社會保險補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼等相關(guān)就業(yè)扶持政策。對當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款申請條件的高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型中小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。對當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％（超過100人的企業(yè)達(dá)15％）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。

五、鼓勵骨干企業(yè)、高等院校和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

（二十六）充分挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，各級政府在安排投資和確定重大建設(shè)項目時，要把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。

（二十七）鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。

（二十八）各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍工作中，要引導(dǎo)企業(yè)更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。對符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；開展在崗培訓(xùn)的，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，按規(guī)定由就業(yè)專項資金予以適當(dāng)支持。

（二十九）高等院校和科研項目單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國家和地方重大科研項目的研究，其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心；聘用期滿，根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

六、加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)

（三十）各級人才交流服務(wù)機構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，組建專門的就業(yè)推薦隊伍為畢業(yè)生收集崗位信息。各高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)要與各級人才交流服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)密切合作，加強與用人單位溝通，及時發(fā)布需求信息，為高校畢業(yè)生與用人單位搭建方便、快捷、覆蓋面廣、資源豐富的信息平臺。

（三十一）各市（州、地）每年要為高校畢業(yè)生舉辦專場招聘會。各級人事部門要及時發(fā)布人才需求信息。各高校要采取校園現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)絡(luò)招聘會等形式，積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)機會。各級事業(yè)單位招聘工作人員時，至少要提前15天在媒體公布招聘信息。

（三十二）各級政府所屬人才中介機構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生招聘活動，全部實行用人單位和高校畢業(yè)生免費入場，并為待就業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生提供免費檔案管理和傳遞服務(wù)。對為待業(yè)高校畢業(yè)生免費提供公共服務(wù)的人才中介機構(gòu)，各級政府要給予適當(dāng)補貼。

（三十三）教育部門要加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課程；將中央及我省有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件、政策措施收集整理印制成冊，及時發(fā)放給高校畢業(yè)生；進(jìn)一步完善各級高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，在人員、經(jīng)費、場地上給予保障；加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)水平高、工作能力強的就業(yè)指導(dǎo)師資隊伍。

（三十四）各有關(guān)部門要制定有關(guān)招聘安全、防范招聘陷阱、預(yù)防和處置突發(fā)性事件等工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時排除安全隱患，確保高校畢業(yè)生就業(yè)安全。
七、提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

(三十五)繼續(xù)深化教育改革。各高校要加強對大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，通過校企合作，實施“訂單式”培養(yǎng)；加大對高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度；建立高校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學(xué)評估、經(jīng)費投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度和工作機制。

（三十六）進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)制度。見習(xí)期間生活補助每月不低于700元，其中同級財政補助300元，見習(xí)單位補助400元以上，見習(xí)單位補助部分列入該單位財政經(jīng)費開支范圍。統(tǒng)一辦理人身意外傷害和傷殘商業(yè)保險，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。見習(xí)期間被見習(xí)單位正式錄用的，在該單位的見習(xí)期連續(xù)計算工齡。到企事業(yè)單位見習(xí)期滿半年仍未就業(yè)的，經(jīng)雙方同意，可延長見習(xí)期至一年。鼓勵有需求的事業(yè)單位采取合同制聘用見習(xí)期滿的高校畢業(yè)生。

（三十七）加強見習(xí)基地創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好國有大中型企業(yè)見習(xí)基地創(chuàng)建工作。大力拓展一批社會責(zé)任感強、積極性高、管理規(guī)范的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)作為見習(xí)基地。各有關(guān)部門要充分挖掘所屬事業(yè)單位見習(xí)崗位，逐步探索擴(kuò)大實施范圍，為廣大高校畢業(yè)生提供見習(xí)機會；各地也要結(jié)合實際，積極創(chuàng)造條件，建立一批見習(xí)基地，以滿足本地高校畢業(yè)生見習(xí)需求。

（三十八）大力開展職業(yè)能力培訓(xùn)。各高校要建立專業(yè)實習(xí)基地，確保大學(xué)生正常實習(xí)；要加強對大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生參加相關(guān)職業(yè)能力鑒定。各地、各有關(guān)部門要針對未就業(yè)高校畢業(yè)生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)能力培訓(xùn)，組織畢業(yè)生到各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

（三十九）加強高職學(xué)生技能培訓(xùn)。實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。各級人事、勞動保障、教育等部門要根據(jù)高校畢業(yè)生的需要，為大學(xué)生組織專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。

（四十）大力實施繼續(xù)升學(xué)計劃。增加緊缺專業(yè)人才的招生計劃，在高校畢業(yè)生中實行“雙學(xué)位”、“雙專業(yè)”教育。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類本科專業(yè)和技能緊缺人才的高職（高專）相關(guān)專業(yè)接收高校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)。

八、支持和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

（四十一）放寬準(zhǔn)入政策。各級黨委和政府要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入。高校畢業(yè)生申辦企業(yè)不受出資額限制，注冊資金實行分期到位的原則。適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所的限制，允許將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，人才中介機構(gòu)2年內(nèi)免費辦理人事代理，提供落戶服務(wù)。

（四十二）實行試營業(yè)制度。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除經(jīng)營需前置審批的外，到當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒负?，實?個月試營業(yè)，試營業(yè)期不辦理工商注冊登記，3個月后繼續(xù)經(jīng)營的，辦理工商注冊登記并按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

（四十三）收費優(yōu)惠政策。各級工商行政管理部門要設(shè)立高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營專門窗口，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷地做好服務(wù)。對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（四十四）稅收優(yōu)惠政策。對創(chuàng)辦中小企業(yè)和從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，稅務(wù)部門要按照有關(guān)政策在規(guī)定時限內(nèi)積極為創(chuàng)業(yè)主體辦理稅收減免手續(xù)。對在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)從事個體經(jīng)營，并符合國家相關(guān)條件和政策的，按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

（四十五）貸款優(yōu)惠政策。各級財政應(yīng)結(jié)合實際安排專項經(jīng)費設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，為創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔(dān)保服務(wù)。各金融機構(gòu)要將小額擔(dān)保貸款向自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生傾斜,簡化貸款手續(xù),縮短審批時間,為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的金融服務(wù)。登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生如自籌資金不足，可申請不超過5萬元小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，從事政府規(guī)定的微利項目，可按規(guī)定享受貼息扶持。

（四十六）社會保險補貼政策。勞動保障部門要進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的社會保障政策，對高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，要保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。

（四十七）實施“五個一創(chuàng)業(yè)工程”。在全省范圍內(nèi)打造1個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，建立10個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，扶持100個畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)創(chuàng)業(yè)支持，組織10000名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。探索實施導(dǎo)師制，挑選企業(yè)家以傳、幫、帶形式扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。

（四十八）其他優(yōu)惠政策。創(chuàng)辦企業(yè)自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的網(wǎng)站免費發(fā)布招聘廣告等。參加政府所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動給予適當(dāng)減免收費。
九、強化對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

（四十九）各高校要做好困難家庭高校畢業(yè)生離校前的幫扶工作，摸清底數(shù)、掌握信息，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)，提供“一對一”的就業(yè)服務(wù)和重點推薦，最大限度地使困難家庭高校畢業(yè)生在離校前實現(xiàn)就業(yè)。

（五十）對就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，享受公益性崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。對高校畢業(yè)特困生實行求職經(jīng)濟(jì)援助，經(jīng)院校證明、省級教育主管部門審核認(rèn)定的特困生，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性求職補助，所需資金由省級財政給予保障。

（五十一）各級機關(guān)考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員時，免收特困生的報名費和體檢費。特困生在擇業(yè)過程中參加各類招聘活動、辦理戶口遷轉(zhuǎn)和人事代理、查詢就業(yè)信息等，一律免收相關(guān)費用。嚴(yán)禁各高校因欠費扣發(fā)特困生的《畢業(yè)證》、《學(xué)位證》、《報到證》、檔案等證件和材料，確保其順利離校，及時就業(yè)。

（五十二）各級民政部門要按照有關(guān)政策和規(guī)定，對符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最低生活保障或臨時救助，切實把黨和政府的關(guān)愛落實到困難家庭畢業(yè)生身上。

十、切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（五十三）各級黨委、政府必須把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，列入重要議事日程，高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，定期研究高校畢業(yè)生就業(yè)問題。要把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。要實行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格工作考核和督查，對高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實不力或在工作中設(shè)置障礙而造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五十四）省、市、縣三級要加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專門工作機構(gòu),負(fù)責(zé)做好政策制定、宏觀管理、經(jīng)費落實、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，并在人員、經(jīng)費、場地等方面充分保證。各有關(guān)部門要積極落實相關(guān)政策，加強對基層服務(wù)大學(xué)生的培訓(xùn)、管理、培養(yǎng)和使用，在項目、資金等方面提供支持，打通高校畢業(yè)生到基層的“綠色通道”，全力營造大學(xué)生在基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要積極探索各基層就業(yè)項目的整合，做好政策銜接，統(tǒng)籌工作崗位、生活待遇和各項保障措施，實現(xiàn)基層就業(yè)項目政策基本平衡。

（五十五）各級人事、勞動保障、教育、共青團(tuán)等部門要牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，建立完善就業(yè)信息收集反饋機制和檢查督促機制，大力加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實際需要，統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各高校要進(jìn)一步落實好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作措施。

（五十六）各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見，制定具體實施細(xì)則。認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，共同推動工作，努力形成齊抓共管的工作格局，創(chuàng)造性地開展工作，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。