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貴州省財政廳 貴州省委組織部 貴州省公務(wù)員局關(guān)于印發(fā)《貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》的通知
發(fā)布時間:2018-08-24
省委各部門,省政府各部門、各直屬機構(gòu),省人大辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省高級人民法院,省人民檢察院,省級各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián):
為進一步推進厲行節(jié)約反對浪費制度體系建設(shè),推進干部教育培訓事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我們參照《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》等文件精神,對《貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》(黔財行〔2014〕38號)進行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
請各市(州)、貴安新區(qū)、仁懷市、威寧縣參照本辦法,結(jié)合實際情況,抓緊修訂本地黨政機關(guān)培訓費管理辦法,并報省財政廳、省委組織部、省公務(wù)員局備案。
附件:貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法
貴州省財政廳 中共貴州省委組織部 貴州省公務(wù)員局
2017年12月27日
附件
貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范省級黨政機關(guān)培訓工作,保證培訓工作需要,加強培訓經(jīng)費管理,依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓工作條例》《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓,是指省級黨政機關(guān)及其所屬機構(gòu)使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓。
第三條 本辦法所稱省級黨政機關(guān),是指省委各部門,省政府各部門、各直屬機構(gòu),省人大辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省高級人民法院,省人民檢察院,省級各人民團體,各民主黨派和工商聯(lián) (以下簡稱“各單位”)。
第四條 各單位舉辦培訓應(yīng)當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則,實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理,增強培訓計劃的科學性和嚴肅性,增強培訓項目的針對性和實效性,保證培訓質(zhì)量,節(jié)約培訓資源,提高培訓經(jīng)費使用效益。
第二章 計劃和備案管理
第五條 建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓主管部門制訂的本單位年度培訓計劃(包括培訓名稱、目的、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等),經(jīng)單位財務(wù)部門審核后,報單位領(lǐng)導辦公會議或黨組(黨委)會議批準后施行。
第六條 年度培訓計劃一經(jīng)批準,原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓項目的,報單位主要負責同志審批。
第七條 各單位年度培訓計劃于每年3月31日前同時報省委組織部、省公務(wù)員局、省財政廳備案,年度中調(diào)整的培訓計劃應(yīng)在單位主要負責同志審批后15個工作日內(nèi)報送備案。
第三章 開支范圍和標準
第八條 本辦法所稱培訓費,是指各單位開展培訓直接發(fā)生的各項費用支出,包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。
(一)師資費是指聘請師資授課發(fā)生的費用,包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。
(二)住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。
(三)伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。
(四)培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。
(五)培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
(六)交通費是指用于培訓所需的人員接送以及與培訓有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
(七)其他費用是指現(xiàn)場教學費、設(shè)備租賃費、文體活動費、醫(yī)藥費等與培訓有關(guān)的其他支出。
參訓人員參加培訓往返及異地教學發(fā)生的城市間交通費,按照省級黨政機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定回單位報銷。
第九條 除師資費外,培訓費實行分類綜合定額標準,分項核定、總額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標準如下:
一類培訓是指參訓人員主要為廳局級人員的培訓項目,每人每天650元。
二類培訓是指參訓人員主要為處級人員的培訓項目,每人每天550元。
三類培訓是指參訓人員主要為科級及以下人員的培訓項目,每人每天450元。
以其他人員為主的培訓項目參照上述標準分類執(zhí)行。
綜合定額標準是相關(guān)費用開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。
30天以內(nèi)的培訓按照綜合定額標準控制;超過30天的培訓,超過天數(shù)按照綜合定額標準的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間,報到和撤離時間合計不得超過1天。
第十條 師資費在綜合定額標準外單獨核算。
(一)講課費(稅后)執(zhí)行以下標準:中級技術(shù)職稱專業(yè)人員及以下每學時最高不超過400元,副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學時最高不超過500元,正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學時最高不超過1000元,院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。
講課費按實際發(fā)生的學時計算,每半天最多按4學時計算。
其他人員講課費參照上述標準執(zhí)行。
同時為多班次一并授課的,不重復計算講課費。
(二)授課老師的城市間交通費、住宿費按照省級黨政機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行,伙食費按照參訓人員實際伙食費標準執(zhí)行,原則上由培訓舉辦單位承擔。
(三)培訓工作確有需要從異地(含境外)邀請授課老師,路途時間較長的,經(jīng)單位主要負責同志書面批準,講課費可以適當增加。
第四章 培訓組織
第十一條 各單位開展培訓,應(yīng)當在開支范圍和標準內(nèi)擇優(yōu)選擇省內(nèi)黨校、行政學院、干部學院、部門行業(yè)所屬培訓機構(gòu)、高等院校以及組織人事部門認可的其他培訓機構(gòu)承辦。無法利用上述培訓機構(gòu)現(xiàn)有培訓場所的,應(yīng)到省級黨政機關(guān)會議定點場所舉辦培訓。嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴禁以培訓名義召開會議。嚴格控制省外培訓,省內(nèi)能解決問題的,一般不到省外培訓。
第十二條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數(shù)量的10%以內(nèi),最多不超過10人。
第十三條 嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂健身活動;嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓無關(guān)的其他費用;嚴禁在培訓費中列支公務(wù)接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設(shè)立“小金庫”;嚴禁以培訓名義套取現(xiàn)金發(fā)放。
培訓住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;除必要的現(xiàn)場教學外,7日以內(nèi)的培訓不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十四條 邀請境外師資講課,須嚴格按照有關(guān)外事管理規(guī)定,履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿足培訓需要的,不得邀請境外師資。
第十五條 培訓舉辦單位應(yīng)當注重教學設(shè)計和質(zhì)量評估,通過需求調(diào)研、課程設(shè)計和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié),推進培訓工作科學化、精準化;注重運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展培訓和管理。
第五章 報銷結(jié)算
第十六條 報銷培訓費,綜合定額范圍內(nèi)的,應(yīng)當提供培訓計劃審批文件、培訓通知、實際參訓人員簽到表以及培訓機構(gòu)出具的收款票據(jù)、費用明細等憑證;師資費范圍內(nèi)的,應(yīng)當提供講課費簽收單或合同,異地授課的城市間交通費、住宿費、伙食費按照差旅費報銷辦法提供相關(guān)憑據(jù);執(zhí)行中經(jīng)單位主要負責同志批準臨時增加的培訓項目,還應(yīng)提供單位主要負責同志審批材料。
各單位財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按照規(guī)定審核培訓費開支,對未履行審批備案程序的培訓,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
第十七條 培訓費的資金支付應(yīng)當執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。
第十八條 培訓費由培訓舉辦單位承擔,納入部門預算予以保障,在單位公用經(jīng)費或?qū)m椊?jīng)費中列支,不得向參訓人員收取任何費用。
第六章 監(jiān)督檢查
第十九條 各單位應(yīng)當將非涉密培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況,以適當方式公開。
第二十條 各單位應(yīng)當于每年3月31日前將上年度培訓計劃執(zhí)行情況(包括培訓名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓成效、問題建議等)報送省委組織部、省財政廳、省公務(wù)員局。
第二十一條 省委組織部、省財政廳、省公務(wù)員局等有關(guān)部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一) 培訓計劃的編報是否符合規(guī)定;
(二) 臨時增加培訓計劃是否報單位主要負責同志審批;
(三) 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;
(四) 培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定;
(五) 是否存在虛報培訓費用的行為;
(六) 是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓費用的行為;
(七) 是否存在向參訓人員收費的行為;
(八) 是否存在奢侈浪費現(xiàn)象;
(九) 是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為,由省委組織部、省財政廳、省公務(wù)員局等有關(guān)部門責令改正,追回資金,并予以通報。對相關(guān)責任人員,按規(guī)定予以黨紀政紀處分;涉嫌違法的,移交司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第二十三條 各單位可以按照本辦法,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際,制定培訓費管理具體規(guī)定。
第二十四條 省委組織部、省公務(wù)員局組織的調(diào)訓和統(tǒng)一培訓,有關(guān)部門組織的援外培訓不適用本辦法,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 省級事業(yè)單位培訓費管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由省財政廳會同省委組織部、省公務(wù)員局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2018年1月1日起施行?!顿F州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》(黔財行〔2014〕38號)同時廢止。
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黨政機關(guān)培訓費管理辦法》的通知
發(fā)布時間:2018-08-24
省委各部門,省政府各部門、各直屬機構(gòu),省人大辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省高級人民法院,省人民檢察院,省級各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián):
為進一步推進厲行節(jié)約反對浪費制度體系建設(shè),推進干部教育培訓事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我們參照《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》等文件精神,對《貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》(黔財行〔2014〕38號)進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
請各市(州)、貴安新區(qū)、仁懷市、威寧縣參照本辦法,結(jié)合實際情況,抓緊修訂本地黨政機關(guān)培訓費管理辦法,并報省財政廳、省委組織部、省公務(wù)員局備案。
附件:貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法
貴州省財政廳 中共貴州省委組織部 貴州省公務(wù)員局
2017年12月27日
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貴州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范省級黨政機關(guān)培訓工作,保證培訓工作需要,加強培訓經(jīng)費管理,依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓工作條例》《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培訓,是指省級黨政機關(guān)及其所屬機構(gòu)使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓。
第三條 本辦法所稱省級黨政機關(guān),是指省委各部門,省政府各部門、各直屬機構(gòu),省人大辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省高級人民法院,省人民檢察院,省級各人民團體,各民主黨派和工商聯(lián) (以下簡稱“各單位”)。
第四條 各單位舉辦培訓應(yīng)當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則,實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理,增強培訓計劃的科學性和嚴肅性,增強培訓項目的針對性和實效性,保證培訓質(zhì)量,節(jié)約培訓資源,提高培訓經(jīng)費使用效益。
第二章 計劃和備案管理
第五條 建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓主管部門制訂的本單位年度培訓計劃(包括培訓名稱、目的、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等),經(jīng)單位財務(wù)部門審核后,報單位領(lǐng)導辦公會議或黨組(黨委)會議批準后施行。
第六條 年度培訓計劃一經(jīng)批準,原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓項目的,報單位主要負責同志審批。
第七條 各單位年度培訓計劃于每年3月31日前同時報省委組織部、省公務(wù)員局、省財政廳備案,年度中調(diào)整的培訓計劃應(yīng)在單位主要負責同志審批后15個工作日內(nèi)報送備案。
第三章 開支范圍和標準
第八條 本辦法所稱培訓費,是指各單位開展培訓直接發(fā)生的各項費用支出,包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。
(一)師資費是指聘請師資授課發(fā)生的費用,包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。
(二)住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。
(三)伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。
(四)培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。
(五)培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
(六)交通費是指用于培訓所需的人員接送以及與培訓有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
(七)其他費用是指現(xiàn)場教學費、設(shè)備租賃費、文體活動費、醫(yī)藥費等與培訓有關(guān)的其他支出。
參訓人員參加培訓往返及異地教學發(fā)生的城市間交通費,按照省級黨政機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定回單位報銷。
第九條 除師資費外,培訓費實行分類綜合定額標準,分項核定、總額控制,各項費用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標準如下:
一類培訓是指參訓人員主要為廳局級人員的培訓項目,每人每天650元。
二類培訓是指參訓人員主要為處級人員的培訓項目,每人每天550元。
三類培訓是指參訓人員主要為科級及以下人員的培訓項目,每人每天450元。
以其他人員為主的培訓項目參照上述標準分類執(zhí)行。
綜合定額標準是相關(guān)費用開支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。
30天以內(nèi)的培訓按照綜合定額標準控制;超過30天的培訓,超過天數(shù)按照綜合定額標準的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間,報到和撤離時間合計不得超過1天。
第十條 師資費在綜合定額標準外單獨核算。
(一)講課費(稅后)執(zhí)行以下標準:中級技術(shù)職稱專業(yè)人員及以下每學時最高不超過400元,副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學時最高不超過500元,正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學時最高不超過1000元,院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。
講課費按實際發(fā)生的學時計算,每半天最多按4學時計算。
其他人員講課費參照上述標準執(zhí)行。
同時為多班次一并授課的,不重復計算講課費。
(二)授課老師的城市間交通費、住宿費按照省級黨政機關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行,伙食費按照參訓人員實際伙食費標準執(zhí)行,原則上由培訓舉辦單位承擔。
(三)培訓工作確有需要從異地(含境外)邀請授課老師,路途時間較長的,經(jīng)單位主要負責同志書面批準,講課費可以適當增加。
第四章 培訓組織
第十一條 各單位開展培訓,應(yīng)當在開支范圍和標準內(nèi)擇優(yōu)選擇省內(nèi)黨校、行政學院、干部學院、部門行業(yè)所屬培訓機構(gòu)、高等院校以及組織人事部門認可的其他培訓機構(gòu)承辦。無法利用上述培訓機構(gòu)現(xiàn)有培訓場所的,應(yīng)到省級黨政機關(guān)會議定點場所舉辦培訓。嚴格控制培訓數(shù)量、時間、規(guī)模,嚴禁以培訓名義召開會議。嚴格控制省外培訓,省內(nèi)能解決問題的,一般不到省外培訓。
第十二條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數(shù)量的10%以內(nèi),最多不超過10人。
第十三條 嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂健身活動;嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓無關(guān)的其他費用;嚴禁在培訓費中列支公務(wù)接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設(shè)立“小金庫”;嚴禁以培訓名義套取現(xiàn)金發(fā)放。
培訓住宿不得安排高檔套房,不得額外配發(fā)洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;除必要的現(xiàn)場教學外,7日以內(nèi)的培訓不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十四條 邀請境外師資講課,須嚴格按照有關(guān)外事管理規(guī)定,履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿足培訓需要的,不得邀請境外師資。
第十五條 培訓舉辦單位應(yīng)當注重教學設(shè)計和質(zhì)量評估,通過需求調(diào)研、課程設(shè)計和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié),推進培訓工作科學化、精準化;注重運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展培訓和管理。
第五章 報銷結(jié)算
第十六條 報銷培訓費,綜合定額范圍內(nèi)的,應(yīng)當提供培訓計劃審批文件、培訓通知、實際參訓人員簽到表以及培訓機構(gòu)出具的收款票據(jù)、費用明細等憑證;師資費范圍內(nèi)的,應(yīng)當提供講課費簽收單或合同,異地授課的城市間交通費、住宿費、伙食費按照差旅費報銷辦法提供相關(guān)憑據(jù);執(zhí)行中經(jīng)單位主要負責同志批準臨時增加的培訓項目,還應(yīng)提供單位主要負責同志審批材料。
各單位財務(wù)部門應(yīng)當嚴格按照規(guī)定審核培訓費開支,對未履行審批備案程序的培訓,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
第十七條 培訓費的資金支付應(yīng)當執(zhí)行國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定。
第十八條 培訓費由培訓舉辦單位承擔,納入部門預算予以保障,在單位公用經(jīng)費或?qū)m椊?jīng)費中列支,不得向參訓人員收取任何費用。
第六章 監(jiān)督檢查
第十九條 各單位應(yīng)當將非涉密培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況,以適當方式公開。
第二十條 各單位應(yīng)當于每年3月31日前將上年度培訓計劃執(zhí)行情況(包括培訓名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓成效、問題建議等)報送省委組織部、省財政廳、省公務(wù)員局。
第二十一條 省委組織部、省財政廳、省公務(wù)員局等有關(guān)部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一) 培訓計劃的編報是否符合規(guī)定;
(二) 臨時增加培訓計劃是否報單位主要負責同志審批;
(三) 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;
(四) 培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定;
(五) 是否存在虛報培訓費用的行為;
(六) 是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓費用的行為;
(七) 是否存在向參訓人員收費的行為;
(八) 是否存在奢侈浪費現(xiàn)象;
(九) 是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為,由省委組織部、省財政廳、省公務(wù)員局等有關(guān)部門責令改正,追回資金,并予以通報。對相關(guān)責任人員,按規(guī)定予以黨紀政紀處分;涉嫌違法的,移交司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第二十三條 各單位可以按照本辦法,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際,制定培訓費管理具體規(guī)定。
第二十四條 省委組織部、省公務(wù)員局組織的調(diào)訓和統(tǒng)一培訓,有關(guān)部門組織的援外培訓不適用本辦法,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 省級事業(yè)單位培訓費管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由省財政廳會同省委組織部、省公務(wù)員局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2018年1月1日起施行?!顿F州省省級黨政機關(guān)培訓費管理辦法》(黔財行〔2014〕38號)同時廢止。
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