各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，自治區(qū)農(nóng)墾、林業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心：

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，編制好2010年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)于落實(shí)好中央和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為制定“十二五”規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義?，F(xiàn)就編制2010年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃（草案）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和編制原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步保障和改善民生，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，加快完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行。從鞏固應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的成果，支持企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)出發(fā)，實(shí)事求是地確定計(jì)劃目標(biāo)，保持適度增長。同時(shí)，也要充分考慮2010年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，認(rèn)真分析以往年度勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展情況以及2009年計(jì)劃執(zhí)行情況，科學(xué)地確定2010年各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)。

二、編制要求

各市勞動(dòng)保障部門和區(qū)直有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真做好2010年勞動(dòng)和保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃編制工作，研究提出本地區(qū)、本系統(tǒng)2010年勞動(dòng)和保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)，切實(shí)提高計(jì)劃目標(biāo)的科學(xué)性和可行性。請(qǐng)各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，自治區(qū)農(nóng)墾、林業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心于2010年1月15日前將本地區(qū)、本系統(tǒng)2010年勞動(dòng)和保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃表報(bào)我廳（請(qǐng)嚴(yán)格按照附件格式填報(bào)）。

聯(lián) 系 人：于清濤

聯(lián)系電話：0771-5890879

傳    真：0771-5867197

電子郵件：yqtgx@163.com

 

附件：1．2010年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃表

2．勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)解釋

                                                                                                                                          　　　二OO九年十二月三十日

附件1

附件2

 

勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)解釋

 

1．城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)累計(jì)自然減員人數(shù)。具體參照《關(guān)于印發(fā)<城鎮(zhèn)就業(yè)人員變動(dòng)數(shù)據(jù)測(cè)算暫行辦法>的通知》（勞社部發(fā)[2004]9號(hào)）以及《關(guān)于開展城鎮(zhèn)就業(yè)人員變動(dòng)數(shù)據(jù)測(cè)算有關(guān)指標(biāo)解釋的函》（勞社廳函[2004]140號(hào)）。

2．城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)：指報(bào)告期末，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門登記在冊(cè)的失業(yè)人員總數(shù)。

3．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：指報(bào)告期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)與期末實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。計(jì)算公式如下：

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率= 期末實(shí)有登記失業(yè)人數(shù)/(期末就業(yè)人員總數(shù)+期末實(shí)有登記失業(yè)人數(shù))×100%。

4．城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)：指各地確定的享受再就業(yè)政策的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)。

5．就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)：指符合《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號(hào)）規(guī)定的相關(guān)條件的人員，在報(bào)告期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)。就業(yè)困難人員一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

6．轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力：指報(bào)告期內(nèi)新增加的轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指在報(bào)告期內(nèi)，戶口在本鄉(xiāng)、年齡在16周歲以上人口中，所有在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或離開本地務(wù)工經(jīng)商、時(shí)間在半年以上的人口。

7．新增技師和高級(jí)技師人數(shù)：指報(bào)告期內(nèi)新增加的具有國家職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技師）、國家職業(yè)資格二級(jí)（技師）職業(yè)資格證書的人員數(shù)量。

8．城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)、個(gè)體靈活就業(yè)人數(shù)和離退休人員人數(shù)。包括不能正常繳費(fèi)、已中斷繳費(fèi)但未終止保險(xiǎn)關(guān)系的職工人數(shù)。

9．在職職工參保人數(shù)：指報(bào)告期末按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工人數(shù)和個(gè)體靈活就業(yè)人數(shù)，包括不能正常繳費(fèi)、已中斷繳費(fèi)但未終止保險(xiǎn)關(guān)系的職工人數(shù)。

10．城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)。

11．城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的合計(jì)數(shù)。

12．參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)。

13．農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)，包括參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)。

14．城鎮(zhèn)職工參加生育保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末依據(jù)有關(guān)規(guī)定參加生育保險(xiǎn)的職工人數(shù)。

15．參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)：指報(bào)告期末參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)。

16．城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的繳費(fèi)企業(yè)和繳費(fèi)個(gè)人（含個(gè)體靈活就業(yè)人員）按國家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納的基金收入，包括當(dāng)期基金征繳收入、補(bǔ)繳上年度末歷年欠費(fèi)和跨年度（或跨季度）的預(yù)繳金額等，不包括財(cái)政補(bǔ)貼、利息等其它收入。

17．失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入：指按照國家政策規(guī)定，由城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)參保單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。包括當(dāng)期征繳和清理欠費(fèi)，不包括財(cái)政補(bǔ)貼、利息等其它收入。

18．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的參保單位和個(gè)人按國家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納的基金收入，包括補(bǔ)繳上年度末歷年欠費(fèi)和跨年度（或跨季度）的預(yù)繳金額，不包括財(cái)政補(bǔ)貼、利息等其它收入。同時(shí)，包括農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)繳納的納入醫(yī)療保險(xiǎn)基金的部分。

19．工傷保險(xiǎn)基金征繳收入：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由參加工傷保險(xiǎn)的單位按國家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納的工傷保險(xiǎn)基金收入，不包括財(cái)政補(bǔ)貼、利息等其它收入。

20．生育保險(xiǎn)基金征繳收入：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由參加生育保險(xiǎn)的單位按國家規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例繳納的生育保險(xiǎn)基金收入，不包括財(cái)政補(bǔ)貼、利息等其它收入。

21．勞動(dòng)合同簽訂率：指已簽訂勞動(dòng)合同的職工占形成勞動(dòng)關(guān)系的職工的比例。職工包括在崗職工與有勞動(dòng)關(guān)系但不在崗人員之和。

22．企業(yè)退休人員社區(qū)管理率：指納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員占企業(yè)退休人員總數(shù)的比例。